BAB XIX

HUBUNGAN GERAKAN KOPERASI INDONESIA DENGAN GERAKAN OPERASI INTERNASIONAL

Jika pada pertengahan abad ke XIX Gerakan Operasi itu baru tumbuh di benua Eropa terutama, lambat-laun ia tersebar meluas di benua-benua lain seperti Amerika, Asia dan Australia, dan akhirnya di Afrika. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa dewasa ini hamper di semua negri sudah ada Koperasi. Walaupun tingkat kemajuannya tidak sama, malahan sering mengalami kegagalan ditengah jalan, akan tetapi gerakan Koperasi maju terus. Kerja sama antar Koperasi dalam negeri, baik berdasarkan kesamaan jenis maupun tidak, semakin memperkuat kedudukan Koperasi sebagai suatu keseluruhan ; yang terbukti dengan berdirinya di masing- masing negri suatu kesatuan organisasi Koperasi tingkat nasional, yang merupakan puncak organisasi dari gerakan Koperasi guna menyuarakan aspirasi Koperasi dan mempertahankan semangat dan sendi dasar Koperasi baik kedalam maupun keluar.

Dengan demikian semakin terbinalah suatu gerakan Koperasi antar bangsa-bangsa guna tercapainya suatu tata kehidupan ekonomi berdasarkan sandi-sandi dasar Koperasi.

1. INTERNASIONAL COOPERATIVE ALLIANCE [I.C.A.]

Pada Konggres Koperasi sedunia tahun 1895 di London dibentuklah suatu puncak organisasi Koperasi yang bersifat internasional untuk seluruh dunia, yang diberi nama INTERNASIONAL COOPERATIVE ALLIANCE, disingkat I.C.A para pendiri dari badan dunia ini ialah : Inggris, Australia, Belgia, Perancis, Jerman,, Negeri Belanda, Italia, Negeri Swiss dan Rumania, masing- masing diwakili oleh kesatuan organisasi Koperasi tingkat nasional. Melalui badan ini juga masing-masing anggota memainkan peranannya dalam mempertahankan kepentingan Koperasi dan turut memajukan gerakan Koperasi di negeri- negeri yang bersangkutan baik di negeri-negeri maju maupun yang sedang berkembang. Juga melalui badan ini hubungan tata niaga dan pembiayaan serta permodalan Koperasi dipermudah melalui organisasi-organisasi Koperasi dalam berbagai negeri yang mengadakan kegiatan dalam tata-niaga besar-besaran, Pemasaran, produksi, perbankan dan perasuransian. Dan melalui badan ini juga disalurkan aspirasi-aspirasi yang sungguh-sungguh dari gerakan Koperasi guna diperjuangkan dalam siding-sidang dari badan-badan internasional lainnya dan Badan-badan Organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa. (UNO).

Tujuan menyeluruh dari I.C.A

Dalam pasal 1 Anggaran Dasar I.C.A disebutkan tujuan menyeluruh dari I.C.A sebagai berikut

I.C.A melanjutkan kerja dari para pelopor Rochdale (“Rochdale Pionerers”) dan sesuai

dengan prinsip-prinsipnya, berdaya upaya dengan kebebasan yang penuh dan dengan metoda- metodanya sendiri untuk menggantikan sistim mencari keuntungan semata-mata dengan sutu sistm Koperasi yang diorganisasi untuk kepentingan seluruh masyarakat dan berdasarkan saling bantu membantu.Tujuan yang demikian murninya hanya dapat dicapai malalui kagiatan- kegiatan yang memperluas dan memperkokoh ikatan yang mempersatu sistim Koperasi diseluruh dunia.

Keanggotaan I.C.A

I.C.A menerima sebagai anggota semua perkumpulan Koperasi dari semua jenis beserta pusat hingga induknya asal saja badan-badan ini “murni” dalam arti kata memenuhi ketentuan- ketentuan mengenai sendi-sendi dasar Koperasi.

Kongres merupakan kekuasaan tertinggi.

Sebagaimana halnya pada setiap Koperasi dimana rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi, maka pada I.C.A ini juga Kongres yang merupakan Rapat Anggota menjadi kekuasaan tertinggi, Kongres tersebut bersidang sekali dalam tiap 3 tahun, sedang negeri dimana kongres diadakan berganti secara bergulir.

Badan-badan administrative I.C.A.

Yang bertanggung jawab atas pelaksanaan keputusan-keputusan Kongres I.C.A ialah Dewan paripurna (Central Committee) yang juga mempunyai wewenang untuk mengambil keputusan mengenai hal-hal penting lainnya atas tanggung jawabnya sendiri. Setiap puncak organisasi nasional Koperasi yang telah menjadi anggota I.C.A berhak duduk dalam Dewan Paripurna ini. Segera setelah setiap Kongres berakhir, Dewan peripurna bersidang untuk memilih presiden , 2 orang wakil presiden serta anggota-anggotanya Dewan Harian (Executive Committee), kesemuanya mempunyai masa jabatan sampai kongres yang akan datang. Dewan paripurna mengangkat (menetapkan) para tenaga inti dari I.C.A serta menetapkan pula tanggal diadakan kongres mendatang menetapkan Tertib Acaranya dan menyampaikan laporan mengenai semua hal yang dipertanggung jawabkan kepadanya, kepada Kongres.

1. HUBUNGAN GERAKAN KOPERASI INDONESIA DENGAN GERAKAN KOPERASI LUAR NEGERI.

Dengan sengaja diatas ini dengan agak panjang lebar diuraikan tentang I.C.A.(International Cooperative Alliance), yang merupakan satu-satunya puncak organisasi Koperasi tingkat internasional. Indonesia juga telah memasuki badan ini sejak tahun 1958 setelah Dewan Koperasi Indonesia dengan resmi diterima menjadi anggota I.C.A. Dengan demikian telah terbuka hubungan langsung dengan gerakan Koperasi diluar negeri dan sebagai anggota I.C.A. dengan sendirinya duduk dalam Dewan Pimpinan Paripurna (Central Committee) I.C.A. di London, dan menghadiri kongres-kongresnya sekali dalam 3 tahun. Dengan terbentuknya Kantor Regional I.C.A. di New Delhi, maka hubungan gerakan Koperasi Indonesia melalui DEKOPIN (lihat Bab, XVIII) dilakukan dengan kantor tersebut. DEKOPIN juga duduk sebagai anggota dalam Dewan Penasehat untuk kantor I.C.A. dan Pusat Pendidikan di New Delhi yang mengadakan sidangnya setiap tahun dengan berpindah-pindah tempat dari satu Negara kenegara lainnya. Sejak tahun 1971 DEKOPIN mengikuti siding tahunan tersebut berturut-turut di Australia (1971), Thailand (1972), di Jepang (1973), di Sri Langka (1974), di Filipina (1975), di

Iran (1976), di Indonesia (1977), di Thailand (1978) dan di Malaysia (1979).

Juga dibidang perbankan telah dimulai merintis pembentukan suatu Bank Pembangunan Koperasi Asia (Asian Cooperative Development Bank, ACBD) sehingga dengan jalan demikian dapat digarap secara khusus masalah pembiayan dan keuangan serta perdagangan dengan luar negeri yang dapat menguntungkan gerakan Koperasi di daerah Asia Tenggara. DEKOPIN juga menghadiri pertemuan-pertemuan tingkat tinggi mengenai masalah Perkoperasian, baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan Pemerintah Indonesia yang dalam hal ini diwakili oleh Direktorat Jendral Koperasi dan atau Depertemen yang membina Perkoperasian. Diantara pertemuan-pertemuan tersebut ialah :

a. Konperensi Tingkat Tinggi Pemimpin-pemimpin Koperasi Asia Asian Top level (Cooperative Leaders Conference) di Tokyo pada tahun 1973.

b. Rapat para ahli Koperasi (Expert Consultancy Meeting) di Manila pada tahun 1975.

c. Seminar terbuka tentang manajemen Koperasi (Open Seminar on Cooperative Management) di Bangkok tahun 1978.

d. Konperensi Tingkat Tinggi Pemimpin-pemimpin Koperasi Asia Asian Top level (Cooperative Leaders Conference) di Tokyo pada tahun 1973.

e. Rapat para ahli Koperasi (Expert Consultancy Meeting) di Manila pada tahun 1975.

f. Seminar terbuka tentang manajemen Koperasi (Open Seminar on Cooperative Management) di Bangkok tahun 1978.

2. HUBUNGAN DEKOPIN DENGAN KOPERASI-KOPERASI LUAR NEGRI

Jika pada bagian no. 2 khusus dikemukakan hubungan gerakan Koperasi Indonesia dengan gerakan Koperasi luar negri melalui ICA (puncak organisasi kesatuan Koperasi tingkat internasional) maka sekarang akan diuraikan hubungan DEKOPIN dengan Koperasi-koperasi luar negeri secara langsung. Tentunya kita harus mengakui bahwa hubungan langsung inipun sebenarnya sedikit banyaknya adalah akibat keanggotaan DEKOPIN di dalam ICA sehingga pertemuan langsung itu dapat dipermudah. Sebagaimana halnya hubungan dengan ICA, maka hubungan dengan Koperasi-Koperasi, atau puncak organisasinya di luar negri itupun tidak dapat dilepaskan dari kepentingan dari gerakan Koperasi nasional sendiri, terutama dalam usaha meningkatkan kemampuan Koperasi di Indonesia untuk mencapai tujuanny.

Dewan Koperasi India (National Cooperative Union of India) yang menawarkan kesenpatan mengikuti Latihan (training perkoperasian).

a. Dewan Koperasi Amerika Serikat (Cooperative League of USA), menawarkan tenaga ahli, bantuan penyusunan project design; bantuan pengembangan beberapa jenis Koperasi, Untuk maksud ini dibuka Kantor Cabang Dewan Koperasi USA di Jakarta pada tahun 1977.

b. Pusat Koperasi Swedia (Swedish Cooperative Center) yang bersedia mendidik tenaga-tenaga Indonesia terutama dibidang Koperasi Konsumsi.

c. Koperasi Asuransi Malaysia, yang telah menyanggupi bantuan latihan dibidang Koperasi perasuransian di Kuala Lumpur.

Koperasi Asuransi Jepang, yang bersedia membantu tenaga Indonesia dalam pendidikan peransuransian.

1. HUBUNGAN GERAKAN KOPERASI DENGAN BADAN-BADAN INTERNASIONAL.

Badan-badan internasional, khususnya yang merupakan cabang atau bagian dari perserikatan bangsa-bangsa (PBB) seperti ILO (International Labour Organization = Organisasi Buruh Internasional), FAO (Food an Agricultur Organiztion = Organisasi Bahan Makanan dan Pertanian) yang juga mempunyai Kantor cabangnya di Indonesia, tidak sedikit member bantuan kepada pengembangan Koperasi-Koperasi. Hal ini dilakukan dengan member kesempatan kepada wakil-wakil Koperasi untuk mengunjungi negeri-negeri lain dimana Koperasi telah memperoleh kemajuan.

3. ASEAN COOPERATIVE ORGANIZATION [AC0].

Atas prakasa Dewan Koperasi Indonesia (DEKOPIN) pda tahun 1977 (5 – 7 Desember) telah diselenggarakan Konperensi Pertama Koperasi Negara-Negara ASEAN di Jakarta, Konperensi tersebut telah berhasil mengambil dua keputusan penting, ialah :

Pertama : membuat pernyataan bersama wakil-wakil Gerakan Koperasi Negara-Negara ASEAN (Join declaration of Representatives of ASEAN Cooperative Movements) yang pada dasarnya sepakat untuk bersama-sama menumbuhkan dan mengembangkan saling pengertian dan kerja sama yang efektif antara gerakan Koperasi Negara-Negara ASEAN dan menbentuk landasan yang kuat bagi kegiatan-kegiatan bersama dan daya- upaya regional untuk mengembangkan perkoperasian.

Kedua : membentuk Organisasi Koperasi ASEAN ( ASEAN Cooperative Organization) disingkat ACO sebagai wadah untuk mengembangkan kerja sama antara gerakan Koperasi di Negara-Negara ASEAN, melalui kegiatan-kegiatan bersama dan perusahaan- perusahaan patungan meletakkan dasar-dasar hubungan kerja dan kerja sama regional dan internasional serta membantu tercapainya tujuan ASEAN seperti tercantum dalam BANGKOK DECLARATION 8 AGUSTUS 1967. Konstitusi ACO telah ditandatangani oleh Wakil gerakan KOperasi Indonesia, Malaysia, Pilipina, Singapura dan Thayland tanggal 6 Desember 1977 di Jakarta.

Keanggotaan ACO terdiri dari Koperasi-Koperasi tingkat Nasional dan Dewan Koperasi di masing-masing Negara ASEAN. Pimpinan ACO berada ditangan sebuah Dewan Pimpinan (ACO – COUNCIL) yang terdiri dari 3 unsur, yaitu :

a. Presidium sebanyak 2 orang wakil gerakan Koperasi dari tiap Negara ASEAN, sejumlah 10 orang.

b. Dewan Pejabat sebanyak 1 orang yang mewakili Departemen yang membawahi perkoperasian di masing-m,asing Negara ASEAN, sejumlah 5 orang.

c. Seorang Sekretaris Jendral.

Presidium dan Dewan Pejabat dipilih tiap tahun dan Sekretaris Jendral untuk waktu 2 tahun. Berturut-turut selama 2 tahun pertama (1977/78 dan 1979) telah terpilih wakil DEKOPIN sebagai Ketua ACO-Counsil dan Sekretaris Jendral DEKOPIN sebagai Sekretari Jendral ACO. Dari akhir tahun 1977 hingga tahun 1979 telah tiga kali diadakan siding ACO-Counsil, masing-masing di Jakarta, Kuala Lumpur dan Manila dan dua kali diadakan di ACO Conference, masing-masing di Jakarta (1977) dan di Manila (1979). Perlu diketahui, bahwa siding ACO-Counsil hanya dihadiri oleh presidium, Dewan Pejabat dan Sekretaris Jendral, sedang ACO-Conference mencakup ACo-Council beserta wakil-wakil dari Koperasi-Koperasi tingkat Nasional di Negara- negara ASEAN.

PERTANYAAN – PERTANYAAN

1. Apakah kepanjangan dari I.C.A. itu, dan apakah maksud dan tujuan Badan ini ?

Jawab:

INTERNASIONAL COOPERATIVE ALLIANCE [I.C.A.]. I.C.A ini merupakan satu-satunya top (puncak) organisasi gerakan Koperasi seluruh dunia yang secara khusus mengabdikan diri kepada pengembangan Koperasi di seluruh bagian dari dunia ini.

Tujuan menyeluruh dari I.C.A yaitu:

Dalam pasal 1 Anggaran Dasar I.C.A disebutkan tujuan menyeluruh dari I.C.A sebagai berikut:

I.C.A melanjutkan kerja dari para pelopor Rochdale (“Rochdale Pionerers”) dan sesuai dengan prinsip-prinsipnya, berdaya upaya dengan kebebasan yang penuh dan dengan metodametodanya sendiri untuk menggantikan sistim mencari keuntungan semata-mata dengan sutu sistem Koperasi yang diorganisasi untuk kepentingan seluruh masyarakat dan berdasarkan saling bantu membantu. Tujuan yang demikian murninya hanya dapat dicapai malalui kagiatankegiatan yang memperluas dan memperkokoh ikatan yang mempersatu sistim Koperasi diseluruh dunia.

2. Sebutkan manfaat apa saja yang dapat diperoleh dari hubungan keanggotaan DEKOPIN di dalam I.C.A. !

Jawab:

1. Sebagai puncak organisasi koperasi tingkat Internasional dalam membina solidaritas koperasi di seluruh dunia.

2. Untuk meningkatkan kemampuan organisasi, manajement, dan usaha koperasi di Indonesia.

3. Diberi kesempatan dalam pendidikan dan pelatihan pengurus dan karyawan di negara-negara koperasi yang telah maju.

4. Dan kesempatan usaha melalui kerja sama.

3. Badan-badan Koperasi luar negeri di mana saja yang telah menyatakan kesediaannya untuk member bantuannya kepada DEKOPIN dan bantuan-bantuan apa saja yang telah disanggupi itu ?

Jawab:

Adapun Koperasi-Koperasi luar negeri yang menawarkan bantuannya melalui DEKOPIN yaitu:

1. Dewan Koperasi India (National Cooperative Union of India) yang menawarkan kesenpatan mengikuti Latihan (training perkoperasian).

2. Dewan Koperasi Amerika Serikat (Cooperative League of USA) yang menawarkan tenaga ahli, bantuan penyusunan project design, bantuan pengembangan beberapa jenis Koperasi, Untuk maksud ini dibuka Kantor Cabang Dewan Koperasi USA di Jakarta pada tahun 1977.

3. Pusat Koperasi Swedia (Swedish Cooperative Center) yang bersedia mendidik tenaga-tenaga Indonesia terutama dibidang Koperasi Konsumsi.

4. Koperasi Asuransi Malaysia, yang telah menyanggupi bantuan latihan dibidang Koperasi perasuransian di Kuala Lumpur.

5. Koperasi Asuransi Jepang, yang bersedia membantu tenaga Indonesia dalam pendidikan peransuransian.

4. Coba terangkan apa maksudnya hubungan DEKOPIN dengan Koperasi di luar negeri itu yang harus sesuai dengan politik bebas aktif Pemerintah Republik Indonesia !

Jawab:

Karena DEKOPIN sebagai puncak organisasi kesatuan Koperasi untuk Indonesia dengan mengadakan hubungan-hubungan dengan gerakan Koperasi luar negeri selain untuk memelihara solidaritas Koperasi antar bangsa sebagai guna meningkatkan, kemampunnya, serta keterampilannya untuk mencapai tujuannya demi kepentingan Nasional Indonesia.

5. Apa sebabnya bantuan dari Koperasi-Koperasi luar negeri seharusnya dimanfaatkan guna menciptakan swdaya Koperasi sendiri dan bukan untuk memperbanyak ketergantungan kepada luar negeri ?

Jawab:

1. Agar memberi kesempatan kepada wakil-wakil Koperasi untuk mengunjungi negeri-negeri lain dimana Koperasi telah memperoleh kemajuan, sehingga dapat dipelajari lebih mendalam oleh yang bersangkutan guna diterapkan dinegerinya jika sistim dan organisasi Koperasi diluar negeri lebih baik.

2. Agar dapat kesempatan untuk menghadiri konperensi dan seminar secara teratur diberikan kepada Koperasi-Koperasi yang dapat mengajukan calon-calon yang dapat memenuhi syarat untuk itu, seperti umpamanya dasar pendidikan dan kemahiran menguasai bahasa inggris.

6. Apakah kepanjangan dari ACO itu, dan apakah maksud dan tujuannya ?

Jawab:

Kepanjanganya yaitu ASEAN COOPERATIVE ORGANIZATION (ASEAN Koperasi Organisasi). Maksud dan tujuanya yaitu:

1. Membuat pernyataan bersama wakil-wakil Gerakan Koperasi Negara-Negara ASEAN

Tujuan: pada dasarnya sepakat untuk bersama-sama menumbuhkan dan mengembangkan saling pengertian dan kerja sama yang efektif antara gerakan Koperasi Negara-Negara ASEAN dan menbentuk landasan yang kuat bagi kegiatan-kegiatan bersama dan daya- upaya regional untuk mengembangkan perkoperasian.

2. Membentuk Organisasi Koperasi ASEAN (ACO)

Tujuan: sebagai wadah untuk mengembangkan kerja sama antara gerakan Koperasi di Negara-Negara ASEAN, melalui kegiatan-kegiatan bersama dan perusahaan- perusahaan patungan meletakkan dasar-dasar hubungan kerja dan kerja sama regional dan internasional serta membantu tercapainya tujuan ASEAN.